医保支付改革深化推进;按病种付费分组方案3.0版预计今年7月发布;临床论证工作有序开展。
近年来,我国医疗保障体系持续优化升级,旨在更好服务广大参保人员并促进医疗机构高质量发展。国家医保局作为重要管理部门,一直致力于推动支付方式改革,其中按病种付费成为关键举措之一。这一改革通过将相似病情和治疗方式的病例归为同一组别,实现打包支付,有助于规范医疗行为并合理使用基金资源。
从历史发展来看,按病种付费分组方案经历了从1.0版到2.0版的迭代优化。医疗机构在实际应用中普遍感受到2.0版相比之前版本更为精准,也更具操作便利性。这些积极反馈为后续调整工作奠定了坚实基础,推动改革向规范化、制度化方向稳步前进。

为进一步完善相关机制,国家医保局在2025年8月制定了《医疗保障按病种付费管理暂行办法》。该办法明确规定病种分组方案原则上每两年进行一次调整,这为新版方案的制定提供了明确的时间节奏和制度保障。按照这一安排,从去年下半年起,有关部门就开始着手准备3.0版分组方案的调整制定工作,并起草了相应的工作方案。
在准备过程中,国家医保局积极与财政部、国家卫生健康委、国家中医药管理局等多个部门进行沟通协调,达成了广泛共识。这种多部门联动的方式,确保了方案调整能够兼顾各方需求,也为改革的顺利推进创造了有利条件。整个过程体现了改革注重协同配合的特点,有助于形成更加科学合理的支付标准。
调整工作坚持明确的依据和原则,主要依据包括近年来医保结算的真实数据、广泛收集的各方意见建议、医疗技术的发展变化情况,以及医保政策和管理要求。这些依据使得分组方案的优化能够立足实际、贴近临床需求。同时,调整遵循四条基本原则:一是积极稳妥,在动态调整中保持版本间的延续性,避免abrupt变化影响医疗机构正常运行;二是公开透明,通过向社会公开征集意见建议,并依托行业学会开展临床论证,确保决策过程开放包容;三是改革联动,将分组方案调整与医保相关改革、政策调整协同推进,形成合力;四是分级管理,国家层面发布统一的分组方案,地方可按照规则进行细化调整并做好实际应用。
在主要内容方面,本次调整聚焦临床意见较为集中的一些影响因素,例如年龄、合并症并发症等。有针对性地完善了年龄细分组、单双侧或多部位手术、产科分组、恶性肿瘤放化疗、联合手术等分组规则。对于DRG付费,主要调整核心分组和细分组;对于DIP付费,则重点调整核心病种库。此外,还着眼于DRG和DIP未来的融合发展,在相关技术基础方面做好统筹协调。这种针对性优化有助于使分组更加精准,显著提升方案的临床适配度。
整个调整工作大致分为三个阶段。首先是准备阶段,主要任务包括制定工作方案、收集基础数据以及征集社会各方的意见建议。这一阶段为后续工作打下良好基础,确保数据翔实、意见全面。其次是形成分组阶段,通过临床论证、数据统计分析验证、测试应用以及征求意见等流程,最终形成3.0版分组方案,并同步更新技术规范。这一阶段强调科学性和权威性,广泛吸纳专家智慧。
最后是结果发布阶段,预计于今年7月份左右公开发布3.0版分组方案。随后将做好政策解读和宣传培训工作,计划在2027年1月正式执行。新版方案的实施将进一步推动按病种付费工作的规范化发展,为医疗机构提供更清晰的操作指引,也让参保人员享受到更加公平高效的医疗保障服务。
总体而言,按病种付费分组方案3.0版的制定和发布,标志着我国医保支付方式改革进入新的阶段。这一改革不仅有助于控制医疗费用不合理增长,还能激励医疗机构优化诊疗流程、提升服务质量。通过持续的动态调整和多方协同,医保体系将更好适应临床技术进步和患者需求变化,最终实现基金可持续使用、医疗机构良性发展和参保人员获得感提升的多重目标。未来,随着方案的落地应用,相关经验将不断积累,为深化医药卫生体制改革提供有力支撑。
